财政部：新型冠状病毒感染肺炎患者个人负担费用进行改革财政兜底

今日，中国国务院应对新型流感病毒感染者的心脏病SARS联防联控机制举行新闻招待会。财务部长副部长余蔚平在新闻招待会上话说，截至2月6日，财务部长责成有关行政部门已经试行十余条外事背书预防措施。指明病患者治疗款项，对复发病患者个人开销款项实行财务兜底，地方政权补助金60%；对疑似病患者，由就医地制定财务补助金新政策，地方政权视情给以尽量补助金。

文字实录如下：

财务部长副部长余蔚平：女士们、先生们、媒体的朋友，大家上午好！北京市委、中国国务院高度重视新型流感病毒感染者心脏病SARS卫生保健弱势群体活动。总书记主持召开中央政治局常委会决议研究SARS风险评估弱势群体活动，并多次作出重要指示责成，强调各项弱势群体活动都要为取得胜利SARS风险评估拉锯战发放背书。首相主持召开中央应对SARS弱势群体活动领导小组决议研究部署，MLT-把SARS风险评估弱势群体活动作为当前最重要的弱势群体活动来抓。

SARS发生以来，在北京市委、中国国务院坚强领导下，财务部长在资金来源公共利益和新政策公共利益方面大受欢迎了一系列新政策举措。主要包括：

在资金来源公共利益方面，截至2月6日晚上5点，各级财务共为了让SARS风险评估资金来源667.4亿元，实际花销284.8亿元。其中，地方政权共为了让170.9亿元，主要包括：SARS风险评估专项补助金57亿元，含对重点项目疫区湖北省补助金的18亿元；基本公共卫生免费和基层SARS风险评估资金来源99.5亿元；对科研、粮草储备等经费也足额作了为了让。现阶段看，各地SARS风险评估经费是有公共利益的，地方政权悄悄根据SARS发展态势和风险评估需要，继续做好经费的公共利益弱势群体活动，并管好用好资金来源。

在新政策公共利益方面，截至2月6日，财务部长责成有关行政部门已经试行十余条外事背书预防措施。主要有：

一是指明病患者治疗款项。对复发病患者个人开销款项实行财务兜底，地方政权补助金60%；对疑似病患者，由就医地制定财务补助金新政策，地方政权视情给以尽量补助金。

二是指明对出席SARS风险评估的弱势群体活动执法人员，可享受工伤优待公共利益新政策。

三是指明对出席SARS风险评估弱势群体活动的一线医疗卫生执法人员，地方政权给以定额临时功能性弱势群体活动补助金。

四是针对SARS风险评估粮草的当地政府采购，简化审批程序，打通粮草供应的“绿色通道”。

五是指明对代储跨国公司紧缺医疗粮草周转储备资金来源的银行贷款贴息方案。

六是指明对捐赠用于SARS风险评估的自产粮草增收自产关税和自产节目会营业税、消费税。

七是指明对卫生健康行政部门民间组织自产的风险评估粮草增收自产关税。

八是各级当地政府功能性注资偿付、如此一来偿付政府机构对受SARS阻碍更大的跨国公司，取消反偿付承诺，增大注资偿付和如此一来偿付费；对受SARS阻碍严重地区的注资偿付、如此一来偿付政府机构，第三世界注资偿付基金会减半收取如此一来偿付费。

九是指明对感染者新冠心脏病的个人企业家偿付贷款，可举办活动一年，继续享受财务贴息新政策。

十是指明地方政权对SARS风险评估重点项目公共利益跨国公司给以贴息背书。

同时，我们还提高了国库库款调度，公共利益基层风险评估以及保薪酬、保低速、保基本民生问题“三保”花销需要。我们专门试行请示，承诺各级财务部长门统一思想认识，提高政治市区内，把人民带头生命安全和健康放在第一位，认真拟定各项公共利益新政策，切实大大降低经费公共利益强力，确保人民带头不因忧虑款项原因而不来就诊，确保各地不因资金来源原因而阻碍医疗救治和SARS风险评估，或许做到新政策拟定遇到困难、弱势群体活动部署遇到困难、预算为了让遇到困难、资金来源借给遇到困难、监督管理遇到困难。

前天中国国务院常务决议决定，在前期针对SARS风险评估已试行各方面预防措施的基础上，如此一来大受欢迎一批背书保供的外事金融新政策。包括以下几个方面：

一是对SARS风险评估重点项目粮草生产厂跨国公司为扩大产能新购置的特别设备，准许一次功能性另加当期开发成本款项在跨国公司所得税税后扣除。

二是对纳税人海上运输SARS风险评估重点项目粮草取得的利润，增收营业税。

三是对SARS风险评估重点项目粮草生产厂跨国公司，仍须退还2020年1月1更进一步营业税增量留抵税额。

四是对与新型流感病毒特别的风险评估产品，免收医疗器械产品注册费；对治疗和预防新型流感病毒感染者的心脏病制剂，免收制剂注册费。

五是对受SARS阻碍更大的交通海上运输、商务、住宿、旅游等行业跨国公司，赤字结转年限在现行结转5年的基础上，如此一来缩短3年。

六是对纳税人发放巴士及海上运输免费、境遇免费，以及快递收派当地当地政府并不需要境遇粮草取得的利润，增收营业税。

七是增收民航跨国公司缴的民航发展基金会。

八是跨国公司和个人通过公益功能性弱势群体民间组织等或直接向医院捐赠用于SARS卫生保健的医用粮草等物品，准许在缴所得税后仍须扣除。对计量和个体工商户无偿捐赠用于SARS卫生保健的货物，增收营业税、消费税、周边地区安全及建设税、基础教育费附加和地方基础教育附加。

九是对出席SARS卫生保健弱势群体活动的医务执法人员和防治弱势群体活动者，按照当地政府规定标准取得的临时功能性弱势群体活动补助金和奖金，以及计量发给个人用于预防的制剂、医疗文具和防护文具等实物，不另加薪酬、年薪利润，增收个人所得税。

十是大大降低金融贷款贴息背书强力。缩减贴息资金来源规模，改回按SARS风险评估重点项目公共利益跨国公司实际获得贷款利率的50%给以贴息，确保跨国公司实际注资开发成本低于1.6%。

十一是积极跨国公司保质保量缩减紧缺的重点项目医疗风险评估粮草生产厂，对跨国公司多生产厂的重点项目医疗风险评估粮草，全部由当地政府兜底采购收储。

当前，SARS风险评估受制于攻坚克难的关键阶段。上述一揽子新政策，更进一步进一步增大特别跨国公司生产厂运营和注资开发成本，大大降低防治粮草和医药产品供给公共利益强力，帮扶特别跨国公司渡过困难期，有效调动弱势群体各方资源，为坚决取得胜利SARS风险评估拉锯战发放较好支撑。

现阶段，财务部长责成有关行政部门悄悄陆续制发操作文件。同时，我们将做好民间组织实施弱势群体活动，确保各项新政策预防措施拟定遇到困难，发挥好新政策准确度。谢谢大家！